从“经验判断”到“数据决策”：1747人安全转移背后的防汛技术体系升维

11月28日，淄博市政府新闻办公室组织召开淄博市2025年防汛抗旱工作新闻发布会。

今年淄博累计降雨量居全省第一，为了做好防范应对工作，市水利局一级调研员张罡介绍了淄博采取的创新措施。

张罡介绍，今年淄博降雨态势呈现极端性、反常性、突发性和致灾性强的突出特点。为确保安全度汛，主要在以下四个方面进行了创新。

创新“三合一”会商机制。在淄博市防汛抗旱指挥中心建立水利、气象、水文“三合一”会商机制，密切跟踪雨情、水情、汛情动态变化，明确由气象部门负责“云中雨”的实时分析，水文部门负责“落地雨”的精确测报，水利部门负责应对措施的研判部署。特别是突出“局地生成”短临强降雨的预报预警，发布山洪、地质灾害、城市暴雨积涝等各类风险预警25期，为部署防御措施赢得时间、赢得主动。

创新“智慧管理”工作模式。迭代更新重点水利工程防洪预演平台，根据降雨情况，生成洪水“预报”和调度“预案”，实施全流域水库、闸坝统一调度。首次采取防汛责任人运用手机淄水防御APP上传度汛隐患排查现场照片和评估成果方式，实现查改情况全程可见、可查、可追溯，提升工作效率和质量。整合全市595个山洪村、41处下穿桥涵、83处地质灾害点的坐标位置、风险等级、责任体系等核心数据，实现防灾减灾指挥调度“一张图”可视化展示，风险监测、预警发布、应急处置“一体化”管理。

创新“转移避险”3项措施。针对今年降雨点上雨强大、夜间转移难、风险威胁高的实际情况，提出因地制宜落实“投亲靠友、子女接走、宾馆安置”等群众转移避险的关键措施，充分发挥科级挂包干部作用，动态调整预警阈值和风险区域，精准确定转移人口、严控过程风险、降低费用支出、减少基层负担，将风险防范关口前移、防线外推，实现汛期1747名群众提前安全转移，有效规避山洪地质灾害风险。

创新“专家备勤”值班制度。从市级防汛专家库中精选12名责任心强、技术水平高、实践经验丰富的专家一同参加防汛值班，为淄博市防指领导决策部署防汛工作当好实时在线参谋助手。实行专家派遣制度，根据预报预警和应急响应情况，向博山、沂源等重点落雨区、风险重叠区派遣防汛专家，指导基层一线落实小型水库、河道堤防、地质灾害点等重点部位的风险管控措施，确保处置得当、防控到位。