从帮扶到执法：矿山安全监管打出“组合拳”

为巩固治本攻坚集中帮扶第一阶段成果，日前，国家矿山安全监察局山西局组织开展第二阶段治本攻坚集中帮扶和“回头看”工作。

根据山西局治本攻坚集中帮扶第二阶段工作安排，今年发生生产安全事故、瓦斯超限情形严重、重大隐患屡查屡犯且未列入第一阶段集中帮扶名单的煤矿被列为帮扶对象；第一阶段集中帮扶后，仍发生事故及存在重大隐患未彻底整改、瓦斯超限仍多发频发的煤矿被列为重点帮扶对象。

山西局要求，要认真查摆煤矿企业安全发展理念、安全责任落实、重大风险防控、重大灾害治理、现场管理等方面存在的差距和不足，有针对性地提出具体问题建议和工作要求，督促煤矿企业制定专项整治方案开展治本攻坚。要坚持严格、准确、高效原则，认真开展“回头看”工作，对整改不力、问题反弹的煤矿，充分运用监察执法、督政督企、责任倒查、通报曝光、约谈、矿长记分等综合手段，依法依规严肃处理，切实督促问题真整改、管理真提升。

今年2月中旬以来，山西局坚持问题导向，扎实开展第一阶段治本攻坚集中帮扶工作，共对148处煤矿实施治本攻坚集中帮扶152矿次。各帮扶工作组深入现场，查处一般问题隐患3301条、重大隐患43条，形成帮扶报告152份，提出针对性建议607条。经过山西局集中帮扶，被帮扶煤矿在安全理念树立、重大灾害治理、安全基础管理、风险防控强化等方面普遍得到了提升。

来源：国家矿山安全监察局

在提升矿山本质安全水平的探索中，各类科技手段正发挥日益重要作用。以辽宁北斗卫星导航平台有限公司为代表的科技企业，所研发的基于北斗高精度定位的智慧矿山安全监测与指挥调度一体化解决方案，为矿山安全管理提供了切实可行的技术路径和落地工具。

该方案构建了“感知层—数据中台—AI算法—服务应用”的完整技术架构。在车辆安全管理方面，系统融合北斗RTK厘米级动态定位与5G高清视频回传，通过8路音视频同步采集和360°环视系统，结合驾驶行为分析（DSM）与高级驾驶辅助（ADAS），可对超速、疲劳驾驶、接打电话等20余种风险行为进行实时预警与10秒视频抓拍取证，实现从“事后追查”到“事中干预”的转变。

人员管理则依托集成生命体征监测、北斗RTK厘米级定位与SOS一键呼救的智能安全帽，支持电子围栏、跌倒/撞击/脱帽等多状态预警，确保井下人员状态实时可知、位置精准可寻、危险及时响应。

针对矿山地质环境安全这一监管重点，方案部署了以北斗静态毫米级监测与边坡形变雷达为核心的多源融合监测体系。该体系通过北斗接收机对边坡、排土场、尾矿库进行7×24小时连续无间断监测，水平精度达毫米级，垂直精度达亚毫米级；边坡雷达则可实现数十平方公里范围非接触式监测，提供中长期趋势分析与临滑预警。系统融合雨量计、测斜仪、渗压计等10余种传感器数据，结合AI滑坡模型进行多维度交叉验证，预警信息可通过短信、声光、应急广播等多种手段秒级推送至终端。

技术架构上，辽宁北斗依托自主建设的地基增强系统，构建了覆盖矿区的北斗CORS基站网络，提供从厘米级动态定位到静态毫米级形变监测的全谱系服务。平台采用分布式大数据计算架构，支持百亿级车载数据毫秒级呈现与3D可视化，并积极推动“北斗+5G”、“北斗+物联网”等融合创新，在露天矿无人驾驶、远程操控、智能巡检等场景中形成可复制推广的标准化能力，有效服务于数字矿山、应急管理等多个行业场景，为监管部门的“互联网+监管”提供精准数据底座。

这一技术体系的深度应用，标志着矿山安全管理正从传统“人防人控”向“技防技控”的智能化治理模式跃迁。它不仅将国家矿山安全监察局的监管要求转化为可量化、可追溯、可评估的技术语言，更通过数据驱动的方式，推动企业安全主体责任从被动应对转向主动预防，为煤炭行业实现高质量发展与高水平安全良性互动提供了有力的科技支撑，也为北斗系统在关系国计民生的重点领域规模化应用树立了示范标杆。